“隆陽區(qū)河圖街道田壩社區(qū)黨總支書記蘭世留、副主任趙正武挪用醫(yī)保資金的問題。”10月31日，保山市紀(jì)委監(jiān)察局網(wǎng)站通報了1起隆陽區(qū)扶貧領(lǐng)域腐敗問題典型案例。近年來，隆陽區(qū)不斷深化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，出組合拳重點(diǎn)整治扶貧領(lǐng)域突出問題，嚴(yán)懲“微腐敗”，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。截止目前，隆陽區(qū)共受理扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)問題信訪舉報30件，處分3人。
緊扣責(zé)任擔(dān)子，壓實(shí)責(zé)任“全覆蓋”
及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市扶貧領(lǐng)域電視電話會議精神，召開區(qū)紀(jì)委常委會進(jìn)行專題研究，并結(jié)合隆陽實(shí)際及省紀(jì)委陸書記講話精神，及時制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)脫貧攻堅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的通知》《隆陽區(qū)脫貧攻堅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作方案》，層層明確職責(zé)和任務(wù)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委、村監(jiān)委的，責(zé)任壓實(shí)到基層一線。區(qū)紀(jì)委書記對扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作做到具體抓、帶頭抓，及時與各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子開展面對面提醒談話110余人次，壓實(shí)到各級黨委、政府和相關(guān)主責(zé)部門。全區(qū)各級各部門層層動員、層層負(fù)責(zé)、層層落實(shí)，確保脫貧攻堅責(zé)任落緊落細(xì)落實(shí)。
堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)監(jiān)督“無縫隙”
“開展督查時一定要堅持問題導(dǎo)向，要做到心中有數(shù)，帶著問題督查。”每次開展督查前，區(qū)紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)都要進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。隆陽區(qū)緊緊圍繞攻堅扶貧中黨員干部的紀(jì)律作風(fēng)和履職擔(dān)責(zé)情況，建立常態(tài)化紀(jì)律檢查機(jī)制，以隨機(jī)檢查為主，不打招呼不發(fā)通知，不開會聽取全面匯報，不搞一般調(diào)研性質(zhì)的檢查，重點(diǎn)通過查閱財務(wù)臺賬、入戶調(diào)查、個別訪談、在管理和服務(wù)對象中開展民主評議測評等方式進(jìn)行。開展了“廉潔扶貧”專項(xiàng)督查，成立專項(xiàng)檢查組20余個，重點(diǎn)對全區(qū)貧困鄉(xiāng)、貧困村在脫貧攻堅中執(zhí)行政治紀(jì)律、精準(zhǔn)扶貧、資金到位和監(jiān)督管理使用等九個方面的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。入戶走訪341戶，督導(dǎo)檢查貧困村47個，實(shí)地查看易地扶貧搬遷安置點(diǎn)28個，切實(shí)把發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題、推動解決問題作為主要任務(wù)，著力提升檢查工作實(shí)效。
建立問題清單，深挖細(xì)查“不放過”
多渠道收集問題線索，建立部門聯(lián)動處置機(jī)制，會同督查、信訪、扶貧、發(fā)改、財政、住建、教育、衛(wèi)計等部門對十八大以來的問題線索存量進(jìn)行了一次大起底、大排查，摸清問題底數(shù)，共排查處理問題線索22條。并建立了協(xié)調(diào)聯(lián)系、收集匯總扶貧領(lǐng)域問題線索機(jī)制，要求各責(zé)任部門在日常工作、業(yè)務(wù)監(jiān)管、專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)違紀(jì)問題，需要予以問責(zé)和追究紀(jì)律責(zé)任的，明確專人于每月15日前匯總并移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，按程序進(jìn)行線索排查和調(diào)查處理。各責(zé)任部門移送的問題線索必須在30天內(nèi)作出處理，對移送的問題線索按干管權(quán)限由各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將線索移送和處置情況于每月3日前報區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。從而進(jìn)一步摸清底數(shù)，拓寬問題線索發(fā)現(xiàn)渠道，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)內(nèi)部排查。十八大以來，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共排查受理脫貧攻堅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)問題線索75個，其中立案查處18起26人。
強(qiáng)化懲戒教育，問責(zé)追責(zé)“零容忍”
加大教育懲戒力度，建立黨員干部在脫貧攻堅工作中紀(jì)律作風(fēng)問題監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，完善評價體系和評價標(biāo)準(zhǔn)，加大對不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為的黨員干部追責(zé)問責(zé)力度。運(yùn)用監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對黨員干部在扶貧領(lǐng)域中存在的問題抓早抓小，動輒則咎，約談黨員干部30余人次。堅持以案明紀(jì)，及時召開全區(qū)剎風(fēng)整紀(jì)電視電話會議，通報了隆陽區(qū)扶貧領(lǐng)域腐敗問題10起17人，并通過網(wǎng)站和微信公眾號被廣大干部群眾廣泛關(guān)注。通過從嚴(yán)從快查處，及時通報曝光，一方面讓違規(guī)違紀(jì)人員付出應(yīng)有的代價，持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號，強(qiáng)化基層干部“不敢腐”的意識，另一方面讓廣大群眾對扶貧資金物資管理吃上“定心丸”，積極支持和投入脫貧攻堅各項(xiàng)工作中，產(chǎn)生了良好的社會效果。及時出臺《隆陽區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)問題信訪舉報督辦工作方案》等規(guī)定，從制度層面保障反映扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)問題得到嚴(yán)查快處、快查快結(jié)。（趙海碧）